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运动员职业发展支持系统比较研究

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感谢南京大学-约翰霍普金斯大学中美文化研究中心对本研究的支持

运动员职业发展支持系统比较研究

国家体育总局人事司运动员保障处 张锐铧

  本研究中“运动员职业发展支持系统”特指为促进运动员职业发展而创设的政策及其辅助性措施,以社会性、政策性等外部支持因素为主,不包含社会关系支持和心理支持等内在因素。本研究从概述中外运动员职业发展支持系统现状出发,对比研究各国体育公共政策及世界范围各类体育社会组织公益服务框架下对运动员职业发展所提供的支持之异同,运用政治学、社会学、心理学、管理学等不同的理论视角,试图推演出运动员职业发展支持系统的发展趋势,对完善中国运动员职业发展政策体系提出对策建议。

  一、背景:竞技体育管理体制折射政府作用

  大多数学者同意,当今世界竞技体育管理体制分为三种类型,即以中国为代表的政府主导型、以美国为代表的市场主导型和以多数国家为代表的政府和市场(社会)结合型。不同类型的管理体制下,运动员职业发展支持系统的表现形式也是不同的。

  (一)政府强力支持(干预)运动员职业发展

  中国中央政府设立国家体育总局,作为国务院直属机构。中国奥委会、中华全国体育总会与体育总局同构化管理,即通常所说的“一套机构,三块牌子”。2012年7月3日,中国国务院召开全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议,中央政治局委员、副总理刘延东(时任中央政治局委员、国务委员)同志作了讲话。以中央政府名义召集全国各级政府行政部门共同研究和部署运动员文化教育和保障工作,这在全世界范围都是罕见,同时也彰显了中国政府对于运动员职业发展的高度重视。

  (二)以社会组织为主承担支持运动员职业发展职责,政府间接参与(或干预)

  美国联邦政府不设体育部,教育为各州分权制。美国总统体质(健康与运动)委员会直接由总统领导,采取和社会组织合作的方式运行(如与美国健康、体育和娱乐协会等),管理方式上既有行政强制性,也有宣传鼓动、示范引导等,推动各州加强体育立法,促进学校体育、社区体育发展,为职业体育发展打下良好的文化、理念、后备人才基础;同时在规范市场,发展职业体育过程中培育和发现人才。(蒙特利尔奥运会美国名列奖牌榜第四名,远远落后于苏联,美国政府开始向奥委会投资?)奥运会项目的运动员职业发展支持体系多数为奥委会直接实施,其他职业类项目的运动员职业发展支持体系为所在协会或俱乐部、体育联盟实施。

  (三)强化政府投入、部门(公共组织)协调、社会组织实施的竞技体育运行机制,高效率保障运动员职业发展

  多数欧洲国家采取这种模式,即体育管理体制中的“小政府、大社会”,在政府和市场中间,培育和建设了执行力强的公共组织。如英国政府设立了文化、传媒与体育部作为政府主管体育部门,但文化传媒与体育部并不直接参与体育管理,它的管理是通过分配预算实现的。所有的运动员培养和职业支持体系均由英国体育理事会(UK Sport)直接负责。英国体育理事会和英格兰、苏格兰体育理事会等其他四个地区体育理事会分别负责英国竞技体育和大众体育战略的设计和规划,并面向数百个全国性体育组织实施。这些具有公益性质的体育公共组织作为媒介,得到各政府部门的扶持或资助,获得充分发展。德国、奥地利等很多国家都采用了这一模式。对运动员的培养,即体现了国家投入的制度安排,又有效避免了政府直接管理带来的与社会、市场边界不清、效率低下等弊端。

  二、现状:中外运动员职业发展支持系统概述

  (一)运动员培养选拔机制及国家队规模对比

  即使没有常设国家队,美国奥委会业总会在奥运会周期里通过公开选拔奥运选手后集中进行赛前的训练。参加奥运会的运动员也总是最多的国家。中国、法国、德国、澳大利亚、保加利亚、乌克兰等国家对运动员实行集中训练的管理模式,而且全部由政府投入经费。除美国外,越来越多的国家开始实施集中训练的模式组建国家级运动队伍,常设国家队的规模与国家人口数量的比例逐步提高。

  五国国家队规模与总人口数量比例表

  国家队规模 总人口数(万) 比例
(十万分之)
备注
中国 40000 140000 3 (含省级优秀运动队)
英国 4500 5800 8  
法国 3000 6400 5  
澳大利亚 3000 2300 13  
德国 4000 8000 5  
奥地利 400 800 5  

  (二)运动员收入分配及奖励情况

  在政府主导体育管理体制的国家,对运动员普遍实行政府投入进行收入保障和奖励激励的机制。

  1、发放津贴/补助

  中国实施运动员津贴奖金制度,运动员的基本收入由训练津贴、成绩津贴等组成,平均水平为每人每年1-2万人民币(合1200-2500欧元左右)。法国政府每年为3000名运动员发放800万欧元津贴,每人平均500-1500欧元,包括训练津贴、成绩津贴、文化教育及技能培训津贴、赛期补贴等项目。墨西哥政府为运动员提供竞技奖学金(即训练津贴),从月40美元到4000美元不等,运动员根据参加世界比赛和全国性比赛的成绩累计积分,享受不同等级的津贴标准。西班牙政府对进入职业训练后的运动员给予补助。如奥运会准备期间,每一个运动员(根据水平)每年可以得到1.3-4.8万欧元不等的补贴。奥地利政府每年投入400万欧元资助400个国家队运动员。德国共有4000名A、B、C级的运动员,体育援助基金每年为其中3800名运动员提供援助。援助标准根据不同成绩确定,最高每月可获得850欧元的援助,最长时间为10年。援助经费主要来源于个人捐资和彩票公益金。

  2、实施国家奖励

  中国政府在运动员奖励政策方面,实行多层次奖励方式。中央政府设立一次性奖金,对参加国际比赛获得一定名次的运动员发放奖金。地方政府也会制定和实施不同标准的奖金。此外,对于国内不同层次的比赛,各地也会予以不同的奖励。在运动员的奖励方面,墨西哥的奖励机制层次分明。首先,每次大赛后取得成绩的,都发放一次性奖金,奖金的起点为1000美元;其次,国家设立国家体育运动奖,专门针对奥运会等世界大赛而设立,获得奥运会奖牌的运动员、教练员都可以获得一次性奖金的奖励。最后,他们还设立了奥运会冠军的终身奖励,在运动员取得奥运会(包括残奥会)冠军的一个月后,可以获得每月1000美元的奖励,直到去世为止。罗马尼亚政府给予第29届奥运会金牌获得者奖励为7000欧元。除了中央政府的奖励以外,各相关地区政府会给予运动员额外的奖励,如给予运动员很高荣誉或给予土地、减免税收等优惠政策。俄罗斯、法国、德国、乌克兰、日本、韩国等很多国家都实行现金、住房、汽车奖金制度。

  除了物质性奖励,中国实施国家荣誉制度,对取得一定成绩的运动员授予“五一劳动奖章”、“三八红旗手”等国家级荣誉称号。英国对于奥运会金牌选手实施奖励的方式是将其家乡的邮筒全部涂成纯金质地,以资纪念。

  3、多方式提高收入水平

  很多国家采取多种方式帮助运动员提高收入,降低职业风险。如奥地利、丹麦等国家在运动员纳税、创业等方面给予税收或贷款方面的优惠政策。丹麦的运动员在役期间的储蓄如在退役后花在教育计划或创立公司可享有优惠税率,每人最多储蓄150万丹麦克朗,五年内每年最高返还30万。

  按照奥地利的法律规定,达到规定条件的运动员(包括职业运动员)可以享受其三分之一的收入减半纳税的优惠政策(即一般劳动者纳税率约40%,运动员收入的三分之一按照20%标准执行)。法国政府为运动员提供24000欧元贷款,四年期,利率为1%。

  (三)在社会保障基础上实施特殊职业保障

  运动员所从事的是一种特殊劳动,它具有高投入、高竞争、高风险的特点,从职业周期来看,与文化教育、社会融入、家庭生活等生涯内容重叠或交叉。各国对于运动员的社会保障待遇普遍持有力求普适的认知和目标,但在实施中往往受到社会保障体系发展进程的影响(如,中国的社会保险覆盖面还不够普及,有些地区养老保险对于机关和事业单位尚未实现全面覆盖,这些地区的运动员则还没有享受社会养老保险待遇)。在此基础上,还有些国家设计和实施了一些特殊的职业保障措施。

  1、养老金的补充项目

  意大利、捷克、匈牙利、罗马尼亚、乌克兰等国家设立了运动员养老金,或者实行了终生奖励、提前退休等政策。以意大利为例,1934年推出远期运动员保险基金,1996年意大利奥委会建立了运动员个人养老基金,8年以上会员,从45岁开始可以领取退休金。美国的运动员按照国家养老保险体系,享受401 ( k) 年金模式,即可以将在役时期的收入以职业年金形式进行储存,以减少或延缓纳税,确保退役后的养老水平。韩国、保加利亚、罗马尼亚等国家设立终生奖励或养老项目。以罗马尼亚为例,在奥运会上获得个人或团体奖牌或在世锦赛、欧锦赛的奥运项目上获得金牌的顶尖运动可以要求享有终身养老金。终身养老金为国民平均工资的1.5倍,从运动员退役后第一年的1月1日起支付;多次获得奥运会奖牌或世锦赛、欧锦赛冠军的运动员终身养老金累计计算;终身养老金所需经费由政府财政拨款,由青体部(现为体育署)发放;终身养老金按月支付,不纳税。在奥地利,士兵运动员和职业运动员退役后不能顺利实现职业转型的,还可以享受国家失业保险金。运动员寻找工作时,还可以享受到实习补贴和职业技能培训费用方面的资助。

  2、多层次的医疗/意外伤害保障项目

  在参加社会工伤保险、医疗保险基础上,目前,中国实行了运动员伤残互助保险、运动员特殊伤病补助、医疗照顾等补充项目。很多国家有根据比赛安排购买体育意外伤害保险、发放伤残补助金等做法。如墨西哥体委为运动员设立了专门的医疗保险,英国的职业球员联盟与全英医疗保险机构合作,为职业球员开设及时就医的“绿色通道”,很多国家都在运动员集训基地设立康复中心,为运动员提供最好的医疗康复治疗服务。

  3、终生补贴或特殊救助

  捷克、乌克兰、匈牙利等国家为取得优异成绩的运动员及其教练员设立终生补贴项目。如匈牙利,凡拥有匈牙利国籍,并在匈牙利有永久居住地址的运动员、教练员,取得过奥运会、残奥会、聋人奥运会和象棋奥运会(个人和团体)前三名的运动员,在年龄达到35岁以后可享受按月发放的奥运会补贴,一直到去世。补贴标准为:冠军按全国人均月收入的100%发放,在同一届奥运会上每增加一块金牌,补贴增加20%,获得5枚金牌或以上者,按200%发放;亚军按全国人均月收入的60%发放;季军按全国人均月收入的40%发放。2008年匈牙利全国人均月收入约为800欧元左右。运动员去世后,他(她)的伴侣仍可以享受补贴标准的50﹪,直到去世。每届奥运会奖励1位教练员享受奥运会补贴,在年龄达到45周岁以后,按所培养的运动员在奥运会上取得的最好成绩补贴标准的50﹪执行,直到去世。奥运会补贴不需要纳税。

  中国、西班牙等为运动员设立特殊救助项目。如中国的特殊生活困难补助、扶危济困补助等,西班牙为困难运动员提供经济援助等,都是由体育基金会或奥委会等组织具体经办的。

  (四)文化教育机会/职业技能提升

  即便各国在运动员选拔培养体系上仍存在着差异,但对于运动员的文化学习普遍予以高度重视。一是各国纷纷实施奖学金计划,引导运动员参加学历教育或充实职业技能。英国体育理事会的“精英运动员奖学金计划(TASS)”和“运动员教育和职业发展计划(AEC)”几乎得到各国的效仿。中国、德国等还对退役的运动员继续进行教育经费的资助。德国:体育援助基金提供3年退役后继续教育的奖学金;英国:体育理事会为退役近一年的运动员提供经济支持,每年最多1000英镑教育奖金。二是为运动员制订了进入高等学校入学方面的优惠政策。中国的运动员根据其所取得的运动员成绩,分别享受免试入学、单独招生、加分优惠等待遇。希腊体育综合秘书处提供再教育的奖励,运动员参加体育教育和体育科研等五个系学习不用参加全国统考,其他系可以加分;奥地利从2011年起实施了优秀运动员学习支持计划,从维也纳大学开始,所有的大学都对运动员实行了免试入学。三是在运动员就学期间,可以享受到灵活学制、部分课程免修、灵活考试等待遇。如果因从事体育运动需要延长学时,所产生的经费通常由体育组织负担。比如英国、法国等,为运动员提供远程教育、海外考试,并允许因训练和比赛而缺课。四是针对运动员退役后就业特点及需求提供专门的指导或培训。如新西兰、墨西哥等对于有发展潜力和教练员天赋的运动员,通过与教练员学院等组织合作将其培养成为优秀的教练员。中国更是针对教练员、体育教师、社会体育指导员、体育经纪人等典型转型项目,为退役运动员开办专项培训。

  (五)生活方式指导

  各国普遍意识到,运动员职业发展不同于其他职业生涯,由于现代竞技运动发展专业化程度的提高,进行封闭、集中的高强度训练成为必然,这也带来了运动员社会化程度不够等负面影响。因此,从上一世纪70年代以来,各国纷纷实施对运动员生活方式的指导,协助运动员接受教育及处理个人发展等方面的事务。生活方式指导项目的主要内容为时间管理、如何理财、如何应对媒体、如何从事商业赞助和推广活动以及谈判技巧和冲突管理方法等。美国奥委会最早实施运动员“生存技巧”项目。在美国奥委会的运动员服务中心里以讲座形式开设了以下课程:运动员营销、媒体训练、运动员的权利、财政管理、奥林匹克主义、运动心理学、公众演讲、时间管理等。此后,英国、澳大利亚、加拿大等国家纷纷效仿。在这些国家的发起下,2005年,国际奥委会正式宣布实施运动员职业发展项目,其中,生活方式指导成为三大重要内容之一。

  (六)职业生涯规划与管理服务

  即使是再成功的运动员也迟早要结束他的运动员生涯,而面临专业转换的艰巨挑战。有时,由于伤病、意外等偶然因素,这些变化会来的非常突然,往往造成运动员的“社会死亡”,对个人和组织都会造成困扰。因此,各国普遍重视运动员职业生涯规划与管理方面,采取多种形式提供服务。一是为运动员提供职业指导。为运动员提供个人职业生涯评估,帮助运动员探索职业兴趣,明确自身优势和职业倾向。在培养他的主要职业发展倾向后,教给他撰写履历、参加面试等技巧。二是帮助退役运动员进行就业准备,或帮助运动员在役期间以灵活的方式就业。美国、英国等都实施专门的项目,帮助运动员实现与社会就业岗位之间的适应和过渡。三是建立团队,提供专业服务。英国、法国、澳大利亚、新西兰等国家建立运动员职业顾问制度,中国也培养了数百名职业指导师,为运动员提供类似于导师性质的个性化的职业辅导。芬兰运动员的就业指导由国家奥委会雇佣的科研小组和职业顾问完成,费用由教育部提供;德国体育援助基金为20家奥林匹克资助中心提供就业顾问;爱尔兰为运动员配备就业指导官员(FAI)的服务。此外,与专业化的人力资源机构合作,也是为运动员提供专业就业信息和就业服务的普遍做法。如今,世界第一大人力资源机构迪科(Adecco)是国际奥委会和30多个国家奥委会的合作伙伴。英国体育理事会和奥委会合作建立了 “奥运会残奥会就业网络”(Olympic and Paralympic Employment Network英文简称为OPEN),也是与英国的蓝剑公司合作的。这些专门机构服务内容包括个人生涯指导、就业安置(临时的和永久的)、专为运动员举办培训等。

  (七)职业保障政策

  很多国家相信,运动员职业与军人职业具有相似性,是否对于运动员予以参照军人的职业保障,取决于对于运动员职业公共产品属性的认识;或者换一个角度看,对运动员职业保障的水平,是视国家和民众需要程度而发展和变化的。

  1、赋予运动员国家公职人员身份。中国、俄罗斯、法国、德国、奥地利、意大利、希腊、巴西等国家将在役运动员列入国家事业单位或军队、警察、海关、税务等系统进行管理。运动员在役期间能够享受所有国家公职人员的社会保障,得到稳定的收入,比赛和集训时可以脱离工作岗位;同时还能享用良好的训练设施。此外,很多的保障措施直接与运动员职业身份相关,例如,奥地利的运动员可以减少服役期限;进入专门的职业学院学习,可以将两年学制延长为4年等等。从1997年开始,奥地利政府搭建了一个重要的优秀运动员培养平台,即由奥地利武装部队为运动员提供就业和社会保障待遇。全国9个州建立了10个军事体育中心,设置353个运动员编制,其中192个为全职运动员士兵。这些招募到部队的运动员,不管是临时征兵还是全职从事运动员工作,都是有期限的,最短3年,累计最长到15年。

  2、实行退役后安置性就业政策。比如乌克兰,仍然为运动员分配工作;奥地利、法国、德国、希腊等则是通过原有渠道实现运动员在役和退役后就业的衔接。例如法国,为高水平运动员预留A类公务员工作(运动员个人准备18个月,享受经济援助),国防部预留80个岗位;内政部、国内安全部、当地政府在国家警察机关分配60个全职职位;经济部、财务和预算事务办公室在海关分配30个职位,2003年雇佣了75名运动员作为体育学院中学部的临时教师;法国体育学院23个教育职位;运动员拿全职工资,做兼职工作。加入协议的公司可以获得减免税收鼓励。德国在军队保留704个职位、联邦疆界警察113个职位、海关40个职位(为在役运动员提供的),海关为退役运动员提供长期供机会。在希腊,达到一定成绩的运动员可以得到就业机会(多达5种选择);而国防部为运动员预留办公人员岗位5年工作机会。

  3、实行职业转换过渡期制度。法国、西班牙、奥地利等国家都给予运动员结束运动生涯后2-4年的过渡期。其中,法国退役运动员可以提出申请,进入待安置阶段,继续享受两年高水平运动员待遇。西班牙体委制定了办法,退役后可以延伸享受2年过渡期,获得过奥运会奖牌的,可以延长到4年。参考欧洲国家的普遍做法,中国从2007年开始建立退役运动员职业转换过渡期制度,每名运动员停训后最长可以享受1年职业转换过渡期,在这个过渡期内,体育组织为运动员提供职业培训、就业指导等服务。

  (八)运动员职业发展支持系统的制度化

  从美国奥委会上个世纪70年代开始实施旨在平衡运动员运动训练与职业转换的专项计划( “运动员发展项目”)以来,不管是政府体育组织还是社会体育组织都普遍意识到强化对运动员职业发展的支持,一方面可以有效提高运动员训练水平,有利于竞技水平的提高;另一方面,对于竞技队伍的形象和体育组织的社会公信力的提升都具有重要的促进作用。因此,各国纷纷着力提高运动员职业发展支持系统的制度化水平。

  一是加强立法或提高政策效力。罗马尼亚体育署、教育部、奥委会等多个部门于2000年联合制订了《体育法》。《体育法》专门有一章对运动员保障工作进行了规定,对在役、退役或因伤病而离开体育运动的运动员,尤其是曾取得过优异成绩的运动员提供多种保障政策措施。中国的《体育法》中也明确规定:“国家对于运动员就业就学予以优待。” 在德国,为保证体育组织履行支持运动员职业发展的义务,体育援助基金要与相应的体育联合会签订合同,合同中有退役就业方面的内容。

  二是加大宣传力度,创新工作理念。法国青体部(体育、青年、民众教育与社团事务部)始终强调运动员的“运动训练、文化学习、生活”三大因素三位一体、协调发展。中国政府高度重视运动员职业发展,将运动员职业发展目标确定为全面发展这一高度。国务院副总理刘延东同志指出,“体育事业的繁荣发展,不仅仅表现为竞技赛场上取得优胜,还应体现在竞技体育的主体——运动员的身心得到健康发展、权益得到系统保障、价值得以充分实现、人生幸福平安,体现在体育事业的成就与广大运动员个人的全面发展相辅相成。”

  三是设立专门项目,强化服务保障。截至2013年底,已有30多个国家奥委会加入了国际奥委会运动员职业发展项目。不仅如此,很多国家政府体育组织或奥委会都早于国际奥委会开办专门的运动员职业发展项目,帮助运动员学习就业技巧、培训职业技能,制定职业发展计划。

项目
名称
启动
时间
发起方 备注
运动员职业生涯计划(Athlete Career Program) 1990 美国奥委会 前期为20世纪70年代开始实施的“运动员和全国体育协会体育发展资源”、“高水平运动员峰会”、“奥林匹克工作机会项目”、“DMB服务”等项目
1995 澳大利亚 “运动精英计划”项目的一部分。“运动员职业生涯及教育计划”,简称“ACE” 计划(Athlete Career and Education Programme),这是在全世界体育界最早出现的运动员职业生涯辅导计划。
1999 英国体育理事会 就业和教育计划(Athlete Career and Education programme)
2004 高成就的生活方式规划(Performance  Lifestyle)
  墨西哥体委  
2004 法国
青体部
 
2005 新西兰体育部  
运动员支持项目   加拿大
体育部
为高水平运动员提供训练津贴、奖金、奖学金、退役后就业转型方面的辅导等等,用于资助和扶持有潜力进入世界级大赛并获得前十六名的运动员参加训练和学习、就业。
“红-白-红计划”   奥地利国防与体育部 进入该项计划的运动员可以根据运动水平享受以下几方面的待遇。一是成为义务兵,每年有150个名额,动态调整;二是女性运动员可以获得国家武装部队军人身份;三是由部队临时征兵;四是临时性招募或安置到192个全职工作岗位工作。
运动员双重职业生涯计划 2010年 奥地利公益体育组织KADA 得到奥地利劳工服务机构的经费支持(占1/3,其余2/3仍由体育部投资),并成为军队、体育援助、全国体育总会、各大院校、教育部和科学技术部的合作伙伴。
运动员补助金   巴西体育部 主要用于资助国家队运动员兼顾训练与学习,平衡在役和退役后的生活

  三、依据:基于理论的视角

  马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出,“哲学家们只是在用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界”。对于各国运动员职业发展支持系统展开实证研究的目的在于,通过对现状的描述和分析,总结和揭示其背后的深刻理论依据,从而发现运动员职业发展支持系统的发展规律及趋势。

  (一)政治学视角:公共管理理论

  公共管理学认为,对某种产品采取由政府直接供给或间接供给的权威型供给模式,取决于这种产品的公共属性。运动员从事的职业是他们运用自己的运动智能,以运动训练为主要手段,以提高身心各项运动机能水平为目的,以各类体育项目竞赛成绩为外显结果,并获得一定的物质和精神回报的专业化社会劳动。这种社会劳动如果基于市场化需求,即为职业体育;如果更大层面代表国家利益,以参与国际竞争为目标,达到展示国家综合实力、传播民族文化、振奋民心、提高民族自豪感为目的,则具有较强的公共属性,难以通过市场机制进行配置。这种理论直接论证了政府主导(或政府投入为主)型的体育管理体制存在的必然性。

  同时,由于运动员作为这种公共产品生产的短暂性所决定(根据中国运动员职业发展阶段的统计,运动员从入队到退役平均只有6年左右,只有很少部分运动员能坚持十几年,之后必然面临退役和职业转换任务),对于其退役后的社会保障机制应该更加强化和个性化,以体现社会再分配的公平性。

  (二)社会学视角:全面发展理论及社会化理论

  西方思想家崇尚以教育之手段促进人的全面而和谐的发展。马克思主义提出了在共产主义的联合体中,“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”,即每个人的才能、智慧都得到充分和自由的发展,也就是全面发展的理念和目标。运动员从事竞技体育运动本身,是一种促进人的全面发展的手段,然而随着现在竞技运动的专业化水平不断提高,必然造成与文化学习、其他职业技能养成等促进其全面发展之需要的矛盾与冲突,如果不能够以积极的手段进行干预,运动员的发展会出现片面性。

  全面发展理论在运动员培养过程中的应用则体现在促进运动员社会化的实践过程中。根据社会化理论,社会化是指一个人内化社会价值标准、学习角色技能、适应社会生活的过程;这个过程体现了个体成长与社会运行与发展之间的互动关系;有一个从个人到群体或者单元的递进。运动员所从事的社会劳动与其它社会劳动的区别在于运动员的社会化不足。运动员所从事的专业运动训练是一种调动身体、心理各项机能,发现并运用人体各部分机体的运动规律,并以各体育项目竞赛为外显形式的专业化劳动。尽管这种劳动涉及人体、心理、器械等因素,但它的主客体是同一性的。同时,与其他职业可以终身从事不同,由于运动训练的主体运动员的身体机能的有限性、其外显形式竞赛和比赛的残酷性,运动员从事专业训练必然是阶段性的,运动员不可能是终身职业。由于现代竞技体育竞争的残酷性和现代科学技术对体育运动的促进作用,使得运动训练必须早期化,个别项目还要求低龄化,这使得运动训练与文化学习周期重合,相互干扰,甚至产生冲突。通过政府强力保障运动员的文化学习、职业技能培训,乃至对职业发展过程中的社会交往、个人管理等进行援助或补偿性教育,恰恰是在全面发展及社会化理论指导下进行的积极探索。

  (三)心理学视角:需求层次理论和生涯过程理论

  西方心理学家马斯洛把人的需要划分为从生存、安全感、尊重到爱和自我实现等五个层次;马克思主义通过对社会产品的消费类型划分把人的需要分为三个层次:生存、享受和发展创造的需要。运动员所从事的体育竞技,是一种挑战人体极限的专业化劳动,这种劳动的外显特征是运动员实现自我价值,从而获得社会认可、强化自我认知的需求满足层次的倒置,而在终止这种社会劳动进行职业转换时,又不得不面临从物质生存、基本收入、职业发展再定位等这一残酷的过程。这种需求满足过程的逆向性要求体育组织在培养运动员过程中提供强有力的支持,使运动员达到强健的体魄、健康的心理与精神世界相统一;物质保障与精神激励相结合;文化学习与职业发展相互促进;个人保障与社会保障相配合;在役发展与退役转型相衔接;自我发展与组织需要相一致。因此,在运动员在役期间,对其劳动收入、社会保险、伤病预防、文化教育等多方面进行系统设计和保障是合理的。

  同以往将运动员退役视为职业生涯终止类似于社会死亡事件的社会心理学理论不同,现代生涯过程理论认为,运动员的职业生涯是一个关系其一生发展的统一整体,各个阶段不可分割、相互联系。其中文化教育、退役后的发展等都以其在役期间的运动训练水平为核心,同时也由其在役期间的职业发展成就所决定,因此,有必要在运动员在役期间强化其文化教育,提高其运动员职业发展能力,同时,在不得不退出运动员生涯时,也需要给予运动员一定的过渡时间,包括必要的支持和帮助,以保持这一生涯过程的持续性。这是运动员职业转换过渡期制度的理论依据之一。

  (四)经济学视角:制度经济学和人力资源开发理论

  对运动员成绩资本、产权问题的研究,多为制度经济学的应用,这种理论以研究国家对于体育管理的制度设计为前提,提出以国家投入为主的运动员培养机制,决定了国家对于运动员产权的部分所属性,对于运动员职业发展的强力干预和支持,也是体育管理部门的义务和职责。这种理论论证了在社会主义初级阶段国家为提高国民身体素质和健康水平,对发展体育事业进行投入的合理性;同时,也论证了运动员由于其公共产品属性所决定的国家(政府)投入的必然性。在运动员职业发展支持系统方面,为弥补市场机制的缺陷和不足,政府有必要进行投入,体现公平性。

  人力资源开发理论认为,对于运动员职业发展的早期介入和系统支持,是有利于运动员取得竞技运动成绩的,同时也有利于其职业转型。这种开发不能简单地视为消费,更应当作为一种投资,而这种投入与物质投入边际效益递减规律不同,呈现出边际效应递增的发展规律。同时,现在竞技运动要求对运动员人才开发的团队组成为复合型的,其中一定包含训练心智与职业成熟度的职业发展支持专门人才。为辅助运动队伍训练而配备的职业咨询师、职业发展顾问,解决的就是这些问题,提升了运动训练的效能。

  用经济学理论指导运动员职业发展支持系统的完善,将克制以往仅关注运动员在役期间的运动训练成绩而忽略其终生的发展的功利化倾向。一是避免了过度开发所带来一系列的运动员伤病困扰,对其正当的文化学习、职业教育权利是一种保护和深层利用;二是能够更好地避免明星运动员的“早衰”现象,鼓励其充分利用运动生涯高峰期创造更多的社会价值,不会造成对社会体育资源的浪费。

责任编辑:孙欣迪

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